新年伊始，鯉城區制定發布《鯉城區2024年“營商環境創優年”行動方案》，明確以持續創優創業創新環境、消費市場環境、項目建設環境、城市品質環境、政務服務環境為主攻方向，讓企業扎根發展、擴大投資的信心更足、底氣更足。下好優化營商環境“先手棋”，鯉城區一如既往全力以赴。

作為評價營商環境的重要指標，政務服務事關企業群眾的幸福感和滿意度。去年來，在鯉城區委、區政府和市行政服務中心管委會的正確指導下，鯉城區行政服務中心管委會認真貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署要求，深化“放管服”改革，推動行政審批相對集中、審批流程優化、政務服務下沉，推進政務服務數字化便利化改造提升，打響“全速辦”政務服務品牌，讓營商環境成為企業和項目發展的“磁力場”。

刀刃向內抓改革

政務服務提質效

“原本需要一天時間才能辦完的事，現在10分鐘就能搞定，感覺很方便?！滨幊菂^政務服務中心辦事效率越來越高，市民群眾紛紛給予好評。

為讓群眾辦事更省心，鯉城區行政服務中心管委會向“辦事慢、環節多、材料多”開刀，全力推進審批服務事項網上可辦。去年，共精簡材料324份、精簡環節601個、壓縮時限950個工作日，進一步提升審批服務事項“一網通辦”率。

向問題“叫板”，持續開展行政審批服務“局長走流程”活動。鯉城區23個部門的主要負責人通過線上線下等不同體驗方式，親自體驗政務服務事項204個，查擺并解決存在問題58個，壓縮承諾時限57個工作日，減少申報材料28個，力促政務服務提質增效。

向標準化看齊，全面提高辦事指南準確度。嚴格落實“政務服務‘五級十五同’標準動態調整機制”要求，動態調整進駐省網的審批服務事項。同時，安排專人每天核查整改辦事指南預警問題，2023年共整改問題事項2177項，整改率達100%。目前，鯉城區1080項辦事指南均實行全省統一辦理標準，辦理流程更加優化，審批服務效率顯著提高。

服務方式大轉變

“省心辦”實招頻出

去年，鯉城區行政服務中心管委會優化整合政務服務大廳資源，在全市率先推行政務服務“大綜窗”改革。通過打破原來分設窗口、各自為政、分散受理的傳統模式，集成設置個人事項、法人事項、社會保障、工程建設、全科綜合五個“大綜窗”，實現“一窗、一次”的集成服務，不斷提高群眾辦事滿意度。

如今，政務大廳窗口數量由原先的70個縮減到54個，窗口工作人員由原先的118名縮減到109名。

服務窗口布局上的小改變，背后折射的是鯉城區行政服務中心管委會“拆墻破壁”，優化政務服務方式的大轉變。

新增入駐鯉城交警大隊車駕管業務、鯉城稅務“稅保鯉”一網通辦業務，以及泉州市燃氣有限公司的燃氣辦理服務等各項簡單、高頻業務，通過環節整合、流程優化，推動更多事項“一件事一次辦”，讓市民和企業辦事更加便利。

“全速辦”改革以來，鯉城區行政服務中心管委會聚焦企業群眾“省心辦”，不斷推陳出新，用快捷、優質的政務服務把實事真正辦到群眾的“心坎”里。2023年，累計辦理“開辦企業一件事”3051件、“五險合一”611件等其他“一件事”套餐服務共計5010件。

服務陣地廣拓展

家門口辦事更便捷

首創區直部門便民服務直通“黨建+”鄰里中心，在鯉城高新區科創中心設立企業服務審批直通窗口，提供企業開辦咨詢，企業注冊登記、變更、注銷等服務，實現“社區就近受理，區級綜合審批，證照就近領取”的新服務模式。

這是鯉城區行政服務中心管委會著力優化營商環境、提高企業群眾辦事便利度的一個縮影。

去年來，鯉城區行政服務中心管委會推動政務服務進園區、社區，并不斷豐富鄰里中心相關職能，組織業務骨干下沉基層一線提供政策咨詢、業務辦理、幫辦代辦等服務，將政務服務直達群眾“家門口”，打造了政府部門和群眾之間的“紅紐帶”“連心橋”。

與此同時，持續布設綜合性政務服務終端，打造15分鐘政務服務圈。37臺“e政務”自助服務一體機分置在區、街道、社區等政務服務場所，2023年全年為群眾辦事提供全天候、全流程自助服務22764件。

工程審批再提速

項目建設“加速跑”

服務項目建設，打造優質營商環境，高效的政務服務是不可或缺的重要一環。

去年來，鯉城區行政服務中心管委會集中優勢資源，開展“輕騎兵”“大篷車”下一線、走基層協調服務專項活動10場次，服務15個項目（含4個工業園區標準化建設項目），協調解決問題37個，進一步壓縮審批跨度用時，促進項目建設早開工，項目單位服務評價滿意度達到100%。

此外，積極推行工程建設項目審批“幫代辦”服務，以第三方購買服務和重點人才培養相結合方式，在政務服務中心辦事大廳設立工程建設項目審批“幫代辦”服務窗口，打造工程項目審批一站式服務。2023年，陸續完成了愛國路安商房、建發養云、通政巷遇精品酒店等“幫代辦”服務37件。鯉城區行政服務中心管委會通過提供更加高效的營商環境，把項目前期工作做實，助力項目從“施工圖”快速變為“實景畫”，取得明顯成效。

營商環境更優，發展足音強勁。未來，鯉城區行政服務中心管委會將持續以優化營商環境為支點，深化行政審批制度改革，推動政務服務便利化、數字化改造提升，撬動經濟高質量發展奔騰向前。